เรื่องเด็ดเกร็ดเกษตร

สมาคมประมงเร่งรัฐคืนความสุข ออกใบอาชญาบัตรเรืออวนลาก

19 พฤษภาคม 2558
1,328
เป็นปัญหาคาราคาซังกันมานาน ที่กรมประมงพยายามคุมกำเนิดเรืออวนลาก ล่าสุดกรมประมงได้จัดระเบียบการจับปลารับกฎระเบียบการนำเข้าสัตว์น้ำของสหภาพยุโรป (อียู) โดยไม่ยอมออกใบอาชญาบัตรให้กลุ่มเรืออวนลากอีก "ประชาชาติธุรกิจ" จึงถือโอกาสสัมภาษณ์ "มงคล สุขเจริญคณา" รองประธานสมาคมการประมงแห่งประเทศไทย ถึงปัญหานี้ว่าควรจะหาทางออกร่วมกันอย่างไร
- ทำไมกรมประมงไม่ออกใบอนุญาตหรือใบอาชญาบัตรจับปลาให้เรืออวนลาก

เรื่องนี้สมาคมทำมาเมื่อ 5 ปีที่แล้ว ไม่ใช่เพิ่งมาทำ ตั้งแต่สมัยอธิบดีกรมประมงปี 2553-2554 คือ เราต้องทำเรือประมงภายในประเทศให้ถูกต้องตามกฎหมาย มิเช่นนั้นโดนแน่ แต่ก็ไม่ทราบว่ากรมติดขัดอะไรจึงไม่ยอมออกใบอาชญาบัตร สุดท้ายก็มาโทษเรือประมงชั่วหรือเลว แล้วเป็นธรรมกับพวกผมไหม เวลาวินมอเตอร์ไซค์ รถตู้ หาบเร่แผงลอยคุณนิรโทษให้เขา แต่พอถึงชาวประมงบอกไม่ได้ อย่างนี้ถือว่าใช้กฎหมาย 2 มาตรฐาน พวกผมก็ประกอบอาชีพเหมือนกัน เรือประมงใหญ่มีแค่ 5,000 กว่าลำที่จะติดระบบติดตามเรือ (VMS) ชัดเจนอยู่แล้ว จะล้นอ่าวไทยได้อย่างไร เรือประมง 3-4 หมื่นลำที่ขึ้นทะเบียนเป็นเรือประมงพื้นบ้าน

ทุกวันนี้เราแก้ปัญหาผิดทาง ปัญหาคือมีเรือไปลักลอบจับปลาในต่างประเทศ แล้วเอาปลามาขายในไทย ต้องแก้จุดนี้ที่สหภาพยุโรป (อียู) เขามองอยู่ ไม่ใช่มางดออกใบอาชญาบัตรเรือประมงที่หาปลาในน่านน้ำไทย ในโลกนี้จึงไม่มีกฎหมายประมงคุมเข้มการทำประมงถึงขนาดนี้

- ปัญหาเรื่องการแจ้งเรือเข้า-ออกท่า

คือ ใบอาชญาบัตรเราผิด ศูนย์ก็จะไม่ให้เราออกจับปลา ถ้าออกก็เจอประกาศฉบับที่ 10 ข้อ 8 (1)(2) ฝืนออกไปก็ถูกจับ ติดคุก ปรับหนักด้วย ชาวประมงจึงทุกข์มาก ถึงขนาดจะผูกคอตายกัน ดังนั้นถ้าจะให้ชาวประมงตายก่อน จะเป็นการแก้ไขปัญหาที่สายไปไหม รัฐต้องรีบทำอย่าช้า ยิ่ง พ.ร.บ.ประมงใหม่ถึงขั้นยึดเรือไปเลย ผิดตรงใบอนุญาตไม่ได้เป็นโจรห้าร้อย ผิดด้วยอาชีพ ปี 2539 กรมประมงเคยขึ้นทะเบียนเรืออวนลาก 9,772 ลำ ปัจจุบันเหลือ 2,800-2,900 ลำ หายไป 6,000-7,000 ลำ เพราะกรมใช้วิธียึดใบอาชญาบัตรจับปลา พวกที่ไม่ได้ต่อใบอนุญาตเพราะลืม เจอพิษต้มยำกุ้ง หรือขยายเรือก็ยึดหมด แล้วมาว่าเราเป็นเรือเถื่อน พวกเขาไม่ใช่เรือเถื่อน เพียงแต่ใบอนุญาตผิดประเภท ที่เถื่อนจริง ๆ คือ พวกไม่เคยมีทะเบียนเรือกับใบอาชญาบัตรจับปลา แต่ก็จดให้เขาเรียบร้อยไปแล้ว

ที่บอกว่าจะไปกระทบเรือประมงพื้นบ้านก็ไม่ใช่ เมื่อติด VMS ก็ไม่มีสิทธิ์ไปยุ่งในพื้นที่เขาเลย ถูกจับทันที แล้วจะมาอ้างเหตุผลนี้ทำไม ต้องมาคุยกันด้วยเหตุด้วยผล เรือ 30 ตันกรอสขึ้นไปก็จดทะเบียนเรือและใบอนุญาตจับปลาให้เขา แต่พวกผมแค่ใบอนุญาตผิดประเภทแจ้งใช้อวนลอยกลับไม่ออกให้ แล้วถ้าผิดก็ยึดเรือเขา เด็ก ๆ ต้องไปโรงเรียนมีค่าใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน รัฐต้องมองให้รอบด้าน เรายินดีให้ความร่วมมือ เราจะทำให้ แต่ท่านต้องทำให้เราด้วย บอกให้เราติด VMS แต่ใบอาชญาบัตรเราผิด จะติดไปทำไม เสียเงินเปล่า สุดท้ายเรือพวกนี้ก็ต้องลักลอบจับปลา เพราะไม่มีจะกิน สุดท้ายไม่ช้าหรือเร็ว อียูก็ต้องรู้

- เรืออวนลากพร้อมจะขยายตาอวนเป็นการแลกเปลี่ยนด้วยไหมเพื่อสิ่งแวดล้อม

เราพร้อมจะให้อยู่แล้วในการขยายก้นตาข่ายอวนเป็น4ซม. และเรามีข้อมูลจากอังกฤษ เยอรมนี เขามีเรืออวนลากถึง 50% เยอรมนีนี่กินปลาอวนลากนะครับ และยังทำปลากะตักตาอวนขนาด 1.5 ซม.ด้วย แต่อนุญาตทำในช่วงที่ปลากะตักโต จะเห็นได้ว่า อียูเขาไม่ได้คุมเครื่องมือจับปลาเราเลยนะ กฎระเบียบของอียูเขาบอกให้มีมาตรการอนุรักษ์ เช่น ปิดอ่าว เปิดอ่าว ควบคุมพื้นที่มีมาตรการที่จะให้จับปลาในปริมาณเท่าใด มีโควตาให้แต่ละเรือ ซึ่งรัฐต้องออกมาตรการในภายหลัง ไม่ใช่ให้เขาปิดกิจการไปเลย เป็นวิธีแก้ปัญหาที่ผิด และคนที่เกี่ยวข้องเกือบ 2 แสนคนกำลังเดือดร้อน ไม่นับรวมแรงงานหรืออุตสาหกรรมต่อเนื่อง

- อยากให้แก้ปัญหาแรงงานประมงอย่างไร

การแก้ปัญหาแรงงานประมงให้ถูกกฎหมาย โดยเฉพาะแรงงานต่างด้าว รัฐควรใช้วิธีจดทะเบียนทดแทนได้ตลอด หลังการผ่อนผันให้ขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าววันที่ 1 เม.ย.-29 มิ.ย.นี้ ถ้าแรงงานหาย ควรให้เรือแจ้งรัฐ แล้วรัฐออกหนังสือว่า ถ้าได้คนใหม่มาก็มาจดทะเบียนทดแทนไป แต่ต้องมีเหตุผลนะ ไม่ใช่จู่ ๆ บอกว่าคนหายไป มีใครบ้าง รัฐจะได้ไปตามหาหายที่ไหน หายอย่างไร หายเวลาไหน ต้องรีบแจ้งความกับตำรวจ จะได้แก้ปัญหาทดแทน เป็นการแก้เบ็ดเสร็จ เรื่องค้ามนุษย์ก็หมดไป ต้องทำแรงงานประมงให้ถูกกฎหมายได้ตลอดเวลา ไม่เช่นนั้นแก้ไม่ได้

แหล่งที่มาของข้อมูล : "สมาคมประมงเร่งรัฐคืนความสุข ออกใบอาชญาบัตรเรืออวนลาก.". [ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก : http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1431925565